Dan Gertler veut participer au capital de la Swanmines au Katanga

Tony Harwood, le président directeur général de la société canadienne Africo Resources Ltd, a annoncé dans un récent communiqué de presse publié à Toronto, Canada, l’entrée de Dan Gertler, le géant de l’industrie du diamant, dans le capital de la Swanmines Avec ses 100 millions de dollars, «Dan Gertler apporte à Africo une abondante expérience des affaires en RDC, ainsi qu’une impressionnante carte de visites qui en dit long sur ses succès en investissements et expertise miniers», a déclaré Tony Hardwood. Cet apport, espère-t-il, est susceptible d’accélérer la construction de la mine de cuivre-cobalt de Kalukundi située à 60 kilomètres de Kolwezi, dans la province du Katanga.

Pour insolite que soit ce mariage, Tony Harwood explique que l’essentiel des négociations avec Camrose (Dan Gertler) vise entre autres à «résoudre de façon rapide et heureuse le litige qui nous oppose devant les tribunaux congolais, litige relatif à notre droit de propriété sur la Swanmines».

Une source proche d’Africo Resources Ltd, a annoncé que l’assemblée générale des actionnaires se réunirait le 23 mai 2008 à Vancouver, au Canada, à l’effet de se prononcer sur l’admission des nouveaux actionnaires. Le cas Dan Gertler y sera certainement au menu.

Joint venture née du mariage de H&J Swanepoel Famille Trust Sprl (75%) (filiale d’Africo) et la Gécamines (25%), la Swanmines a connu dès ses origines, en 2006, des fortunes diverses. Le projet de construire la mine de cuivre et cobalt de Kalukundi, dans la localité de Kisankala, en territoire de Mutshatsha, a été sévèrement contrarié par des décisions judiciaires iniques et fort contestables. De 2006 à ce jour, l’investissement a été suspendu.

Néanmoins, parallèlement aux tractations boursières qui se mènent à l’extérieur, la justice congolaise est encore sollicitée par H&J pour désigner, en fin de compte, le propriétaire authentique de la mine de Kalukundi.

Attendue le 9 mai, l’audience publique prévue à cet effet vient d’être reportée au 6 juin. Officiellement la Cour suprême de justice a estimé que la signification de la fixation de l’audience n’a pas été régulière.

Le «délai de distance» n’a pas été respecté pour atteindre tous les protagonistes. Est-ce une manœuvre de plus pour retarder l’éclatement de la vérité ? Question sans réponse. En attendant, c’est un millier d’emplois locaux qui est gelé par la justice.

Par Ben-Clet

Kinshasa, 12/05/2008 (Le Potentiel, via mediacongo.net

L’administrateur directeur financier de la CINAT aux arrêts

L’administrateur directeur financier de la Cimenterie nationale (CINAT), M. Kafundu, a été arrêté, le week-end dernier, par les services spécialisés, a-t-on appris lundi à l’issue de la réunion du conseil d’administration de cette entreprise. Il est reproché à Kafundu d’avoir détourné une somme d’un million de dollars américains destinée à la réhabilitation de cette unité de production.
Jusqu’à ce jour, plusieurs clients détenteurs de reçus et bons de paiement effectuent de va-et-vient à la direction générale de la CINAT pour se faire rembourser l’argent versé sans être servi en ciment gris. L’administrateur directeur financier, souligne la source, doit répondre de ses actes devant les instances judiciaires compétentes auprès desquelles il aura à justifier l’usage de cette importante somme d’argent. Par ailleurs, la CINAT qui a repris sa production la semaine dernière, comptait déverser à partir de lundi un important tonnage du ciment gris en vue d’apporter tant soit peu sa contribution à la lutte contre la hausse des prix du ciment constatée sur le marché kinois.

Kinshasa, 13/05/2008 (ACP/MCN, via mediacongo.net

Reform the UN

 

ReformtheUN.org Latest Development, Issue #249 – States Fail to Agree on Proposal for Security Council Reform; Discussions Continue

 

New York,9 May 2008 – The General Assembly’s Open-ended Working Group on Security Council Reform (OEWG) met in April to discuss the new draft proposal by Cyprus and others on negotiations to reform the Security Council. Despite drafters’ hopes that the proposal would lead Member States towards a unified decision on negotiations, no such consensus was reached.

 

The draft proposal (also called the “Overarching Process”) is now the subject of informal talks being conducted by the President’s Task Force on Security Council Reform. The Task Force is working to produce a revised text of the proposal based on the new round of discussions, as well as Member States’ March 2008 written submissions. (A previous issue of Latest Developments details the draft proposal.)

 

It is expected that General Assembly President Srgjan Kerim will reconvene the OEWG with a view to moving towards intergovernmental negotiations before the end of the current Session.

 

During the meeting, President Kerim also announced the appointment of Ambassador Roble Olhaye of Djibouti to his Task Force on Security Council Reform, which additionally includes the Permanent Representatives of Bangladesh, Chile and Portugal and which he chairs.

 

First Responses to the Draft Proposal

 

Prior to the meeting, two major groups of UN Member States – the African Group and Uniting for Consensus – presented letters to President Kerim arguing that the proposed “Overarching Process” went beyond the scope of identifying parameters of negotiations and was instead an attempt by a select group of Member States to monopolize the process.

 

The letter from the African Group reiterated its commitment to the positions outlined in the Ezulwini Consensus and Sirte Declaration, and it asked the President to convene an OEWG meeting to take into account “the positions and aspirations of various stakeholders and lead to the widest possible agreement.” The letter from the Uniting for Consensus group asked that there be no unilateral proposals or initiatives to counter the process of intergovernmental negotiation on the issue.

 

Meeting of the OEWG

 

The April meeting of the OEWG was convened to discuss the draft proposal submitted to President Kerim on 20 March.

 

Noting that the draft did not rule out any existing positions, President Kerim encouraged Member States to use the proposal to work towards the next phase of consultations on Security Council reform. He reminded States of the seven principles for the OEWG’s process accepted by Member States in November 2007, and he reiterated the necessity of compromise. He also stressed that a successful reform must accommodate the interests and concerns of all sides, especially those who are currently underrepresented. Kerim stated that all Member States had expressed “readiness to advance toward intergovernmental negotiations on Security Council reform.” (Click here for his statement.)

 

Almost 70 Member States made statements, reflecting a wide array of opinions. Reportedly, a large contingent of Member States criticised the draft proposal, leading one UN reform expert to conclude that: “The process is once again stuck.… The Cyprus text is hanging on by a thread.” (For further analysis, see the report by the Center for UN Reform Education.)

 

Member States’ statements at the meeting reflected three main opinions on the draft proposal:

 

• Support for the draft proposal as a starting point for further intergovernmental negotiations

 

Cyprus: The draft does not preclude the pursuit of any positions or negotiation outcome. The parameters of reform should be decided in negotiations, not beforehand. The goals of the draft were: 1) to provide an “overarching mechanism” that Member States could use to bridge their positions, 2) to create a basis for intergovernmental negotiations, trying to bridge core positions, and 3) not to compile positions but areas of convergence. Finally, the delegation sought a ““swift launch of negotiations under [Kerim’s] leadership” and an end to “discussions over how to discuss.” There is no reason to continue expounding on the need for reform.

 

Germany: The creation of the draft proposal was an open, transparent and inclusive endeavour, the text of which is not the end result, but rather the point of departure. Before us we now have a single document clearly indicating the way forward for intergovernmental negotiations – now, without further ado, we have to get to work and negotiate.

 

Japan: The draft proposal does not set preconditions nor prejudge the outcome of the negotiations – on the contrary, it safeguards the core positions of each group and Member States will have ample opportunity to make the case for their positions. Would support an early (April) start to the next stage of intergovernmental negotiations.

 

Liechtenstein: We were sceptical of the prospects of the overarching process in the beginning, and are glad that we have been proven wrong. In spite of our desire to have a text for negotiation that is a better reflection of the state of affairs today, we also realize that this paper is, at this stage, probably “as good as it gets.”

 

• Not in support of the draft proposal

 

South Korea: Separate consultations outside of the Open-ended Working Group, without the proper mandate of the membership, are inconsistent with the agreement reached at the last session of the General Assembly. Cannot recognize any draft text or action which is taken “unilaterally”.

 

Singapore: If we are to expand the Security Council, we should do it so that the concerns of all stakeholders are taken into account. Small states already have little opportunity to serve on the Security Council, if at all. They should not have their interests disregarded in any new proposal.

 

Indonesia: All formal deliberations should take place in the OEWG. We value the efforts to seek practical ideas for transitional arrangements, but note that there are still no significant agreements between Member States.

 

• Not in support of any “interim solution”, including the draft proposal

 

Mauritius: The African position constitutes more than half the membership of the UN, proving that there is no willingness to go for an intermediate option.

 

Cuba: Expansion should be carried out in both permanent and non-permanent categories. We would not favour the creation of new Security Council categories or intermediate categories. We could not support any partial or selective expansion to the detriment of developing countries.

 

St. Vincent and the Grenadines: We are concerned about unsubstantiated discussion of an apparent willingness for an interim agreement. We do not support the imposition of such a limiting framework even before negotiations have begun.

 

Furthermore, Member States raised specific concerns with the modalities of the proposal, including:

 

1. That the draft proposal has no mechanism to prevent Member States “flip-flopping” between two-year and the proposed renewable seats;
2. That the draft proposal does not serve the interests of small States that likely would not have the resources or political clout to contend for one of the proposed renewable seats; and
3. That the draft proposal does not adequately address Member States’ opinions on the continued use of the veto, or regarding whether or not the veto would extend to new permanent members.

 

Security Council Working Methods

 

Although not the focus of the April meeting, efforts to improve Security Council working methods – by increasing the involvement of Member States that are not members of the Council, among other mechanisms – remain ongoing. The May 2008 issue of Security Council Report’s “Monthly Forecast” notes that in February 2006, the Security Council issued an index of its notes and statements intended to provide greater ease of reference to Council materials for non-Council Member States. However, a November 2006 request by the Security Council that the Secretary-General maintain and update the index has yet to be fulfilled.

 

Next Steps

 

The suggestion by Japan to begin the next stage of intergovernmental negotiations by the end of April received widespread support. However, a date for the next meeting of the OEWG has yet to be decided.

 

The draft proposal remains with the President’s Task Force on Security Council Reform, which is conducting intensive negotiations with Member States in various formats and groupings.

 

Documents

 

Security Council Report – Monthly Forecast May 2008 (1 May 2008)

 

Center for UN Reform Education – Member States Discuss Security Council Reform Again: A Never Ending Process? (16 April 2008)

 

President’s Statement to Open-Ended Working Group on Security Council Reform (10 April 2008)

 

President’s Letter Convening a Second Meeting of the Open-Ended Working Group on Security Council Reform (3 April 2008)

 

Uniting for Consensus Letter to GA President on ‘Overarching Process’ Draft Proposal on Security Council Reform (20 March 2008)

 

African Group Letter to GA President on ‘Overarching Process’ Draft Proposal on Security Council Reform (20 March 2008)

 

Cyprus Letter to GA President on ‘Overarching Process’ Draft Proposal on Security Council Reform (20 March 2008)

 

Overarching Group of Member States Draft Proposal on Security Council Reform – submitted by Cyprus (17 March 2008)

Reform the UN

 

 

 

ReformtheUN.org Latest Development, Issue #250 – System-wide Coherence Consultations Turn from Funding to Governance Issues

 

New York, 9 May 2008 – Member States met on 17 April to review decisions made so far on Funding aspects of System-wide Coherence and to begin discussing the Governance component.

 

The High-level Panel’s recommendations on Funding concern the need for sustained and predictable funding from Member States and how this funding should be put to use at country and headquarter levels. The funding discussion has included use of funds saved by the Delivering as One initiative, with consensus emerging during April’s meeting that savings should be returned (or “ploughed back”) to development-related initiatives in the same countries. During the April 17 meeting, one of the two co-Chairs of the General Assembly’s consultations on System-wide Coherence, Ambassador Paul Kavanagh of Ireland, described this progress and made recommendations on other aspects of funding, detailed below.

 

Turning to Governance, delegations heard from representatives of the UN’s development system on the role of the Resident Coordinator and on developments at country level. Co-Chair Kavanagh made recommendations to Member States for moving forward with the issue of governance reform, and a general discussion among delegations followed.

 

The meeting made clear Member States’ reservations about the governance structures recommended by the High-level Panel.

 

For background and recent updates on System-wide Coherence, see Latest Development Issue # 242 and Latest Development Issue # 246.

 

Update on Funding Recommendations

 

Co-Chair Kavanagh suggested that:

·         Member States continue to replicate the success demonstrated so far by some countries in coordinating the budget cycles of various funds, programs and agencies;

·         There must be an increase in core funding to counteract the recent decline of core contributions;

·         Predictable, multi-year funding is essential for the UN’s coherence and effectiveness; and

·         Increased donor activity in the Delivering as One pilot countries not leave non-pilot countries deprived of funding, and that the short-term increase in donor activity in pilot countries be continued in the long term.

Origins of the Governance Issue

 

The 2006 report of the High-level Panel on System-wide Coherence (HLP) recommended a series of changes to the way the UN is managed at the country level and identified improved UN governance as the enabling factor for country-based change. The HLP proposed a series of changes – consolidating some functions and strengthening others – to streamline country-based UN agency work with work done at UN headquarters.

 

The HLP recommendations fall into three broad categories: (1) the organisational level, (2) the regional level, and (3) the intergovernmental level. Recommendations at the organisational level fall mostly within the remit of the Secretariat and the Chief Executives Board, which are expected to be addressed by the Secretary-General in mid-May. Recommendations at the regional level are being dealt by the General Assembly under the existing Triennial Comprehensive Policy Review (TCPR) process.

 

April Meeting on Governance

 

The 17 April meeting focussed on the HLP’s recommendations for the intergovernmental level, including:

 

• Establishment of Global Leaders Forum of the Economic and Social Council (ECOSOC), comprised of selected heads of state of ECOSOC members and the heads of the major international economic and financial institutions. The Global Leaders Forum would provide leadership on development and global “public goods” issues, and it would oversee the policy goals of major international organizations.
• Establishment of a UN Sustainable Development Board to oversee the Delivering as One initiative and the performance of the Resident Coordinators in each country.
• Review of the UN Chief Executives Board (CEB) established in 2000, with a view to improving its performance and accountability for System-wide Coherence.

 

In the General Assembly’s 61^st Session, discussions among Member States revealed concerns about such changes, including:

 

·         Possible erosion of national ownership of UN intergovernmental processes;

·         The need for more information about the proposed new bodies; and

·         The possible duplication of existing mandates and functions of the Executive Boards.

 

States also indicated that institutional reforms could be undertaken within existing frameworks such as the TCPR.

The co-Chairs’ statement at the April meeting asked Member States to consider whether and to what extent the June 2007 Annual Ministerial Review and the current work of the Development Cooperation Forum has abated the above-mentioned concerns.

In their responses, many Member States expressed continuing concerns, highlighted below.

 

European Union: Country based reform efforts must be supported by a reliable institutional framework. Further progress at the country level cannot alone advance operational activities – UN headquarters must also step up their efforts and demonstrate greater flexibility and synergy with field operations.

G77 and China: Need to ensure full agreement between changes at the central level, with changes at the country level. Also expressed concerns that the role of the Resident Coordinator may develop into intermediary role between governments and civil society.

Pacific Small Island Developing States: UN reform offers an opportunity to enhance, not duplicate, partnerships between relevant agencies

Switzerland: The current improvements demonstrated by the “Delivering as One” initiative demonstrate that it is possible to respond to the World Summit outcomes without having to adopt some of the more controversial recommendations of the HLP.

Japan: The establishment of a UN Development Board would require a complex re-evaluation of the functions and mandates of existing bodies such as ECOSOC, CEB and UNDG.

Pakistan: How would the HLP recommendations relate to the existing framework, without merely becoming “another layer” of duplicative policies? The best way forward is to proceed with the Development Cooperation Forum developed by ECOSOC, and to move forward with the policy goals identified by the Millennium Development Goals.

India: The current process runs the risk of subjecting reforms to a structural process that remains nepotistic, and there will continue to be disagreements on issues of System-wide Coherence while there remains disagreement on why such reforms are necessary at all.

Mexico: The lack of coordination is not due to the lack of institutions to undertake the work, and it would be a bad idea to create the Global Leaders Forum proposed by the HLP.

Egypt: System-wide Coherence should make more use of existing mechanisms – such as a more revitalised role for ECOSOC – instead of creating new structures.

Bangladesh: The current system is fragmented and under-funded, but it is not appropriate to merely create new structural layers as a response to the problem.

Korea: Only when the existing mechanisms are exhausted should more structures be established.

Russia: Do not understand the purpose of the proposed Global Development Board and Global Leaders Forum, or how they would be more useful that the existing structures.

 

Next Steps

 

Consultations on gender are expected to take place in mid-May. A co-Chairs’ report to President Kerim on all System-wide Coherence consultation issues will be submitted in June.

 

Documents

 

Co-Chairs’ Statement on System-wide Coherence: Governance (17 April 2008)

 

Government Statements on System-wide Coherence: Governance (17 April 2008)

 

Delivering As One – Report of High-level Panel on UN System-wide Coherence (9 November 2006)

 

La RDCongo au centre des enjeux internationaux

Il y a bousculade au portillon. Une façon de prouver que la République démocratique du Congo est redevenue fréquentable. L’Occident est toujours omniprésent à travers les institutions de Bretton Woods, la Banque mondiale et le Fonds monétaire international, pour l’accès aux facilités élargies. Les pays émergents viennent de bousculer la « coopération classique » avec une autre philosophie de coopération : « gagnant-gagnant ». La Chine et l’Inde sont passées à travers les cordes pour entrer dans le « ring ». Autant d’opportunités de relance économique et de promotion sociale en faveur de la République démocratique du Congo. Comment alors gérer toutes ces opportunités pour éviter d’être submergé au risque de rater le coche, l’envol définitif pour le développement national. Car, faute d’une gestion rationnelle, la RDC risque de trop embrasser pour mal étreindre. « La reconstruction de ce pays ne se fera pas qu’avec les Chinois. Elle se fera avec tout le monde, avec nos partenaires de bonne foi, et avant tout avec nous-mêmes ». Cette déclaration récente est du président de la République, Joseph Kabila. Loin d’être une simple réponse à une question de la presse belge sur le dernier accord-prêt signé avec la Chine, le chef de l’Etat a évoqué la problématique de la gestion de toutes ces opportunités qui s’offrent actuellement à la République démocratique du Congo.

D’un côté, il y a ces appuis budgétaires des partenaires traditionnels, ce programme d’ajustement structurel qui sera probablement signé au mois de juin ou septembre avec la Banque mondiale, ces facilités élargies une fois atteint le point d’achèvement du programme PPTE qui entraînera l’annulation très attendue de la dette de près de 9 milliards de dollars US ; et de l’autre, ces milliards de dollars chinois et indiens. Jamais la République démocratique du Congo ne s’est trouvée en bonne position devant une multitude d’opportunités susceptibles de donner une nouvelle impulsion à ses ambitions légitimes de reconstruction nationale et de refondation de ce pays.

Seulement voilà ! Disposer des opportunités de la relance économique est une chose. Mais les gérer à bon escient en est une autre. C’est justement cette équation que les dirigeants du pays doivent résoudre pour ne pas rater le coche.

UNE AUTRE FORME « DE GUERRE FROIDE »

Pour mieux saisir le problème, il convient de se situer dans le contexte dans lequel évolue actuellement la République démocratique du Congo. Il est vrai, comme l’a prédit le Français Alain Minc, la « troisième Guerre mondiale » est possible. Elle sera marquée par « la conquête des espaces économiques ».

Jusqu’ à preuve du contraire, tout se déroule comme il l’a prophétisé. En ce qui concerne le continent noir, la RDC passe pour la terre de prédilection grâce à ses importantes et immenses ressources. Ce qui explique cette bousculade au portillon, comme aux temps forts de la Guerre froide. A cette époque, outre sa position géo-stratégique, toujours intacte à ce jour, le Congo-Kinshasa disposait de ressources minières qui ont permis à certains pays de l’Occident de gagner la deuxième Guerre mondiale et de relancer leurs économies nationales, grâce au Plan Marshall.

Le même scénario est en train de se reproduire. La ruée vers les mines et les minerais est manifeste. Certes, les partenaires traditionnels sont toujours sur place, jaloux de préserver leurs plates-bandes. Mais ils ne peuvent plus continuer à imposer « leur diktat financier », les donnes sont en train de changer avec l’arrivée fulgurante des pays émergents, déterminés à demeurer également dans « l’arène économique ». Une nouvelle « Guerre froide » est donc en train de se dérouler maintenant, avec la République démocratique du Congo au centre des enjeux divergents. Reste à savoir si la RDC est consciente de cette situation et capable de saisir au bond cette merveilleuse opportunité pour réussir le développement de la Nation (?).

Au fait, comme aux temps forts de la Guerre froide, disions-nous, ces Etats n’ont pas d’état d’âme. Seuls leurs intérêts propres les préoccupent. D’où leurs fortes capacités de nuisance s’ils se rendent à l’évidence qu‘ils sont en train de perdre du terrain. On ne serait nullement surpris, si par aventure politique la RDC n’est pas capable de gérer toutes ces opportunités, d’assister à la persistance des foyers de tension dans notre pays. Les récentes guerres au Congo-Kinshasa ayant des enjeux économiques devraient, de tous temps, interpeller les autorités congolaises pour quitter les vieux sentiers de la naïveté, de l’inconscience, de la médiocrité et de l’irresponsabilité politique.

PLAN NATIONAL DE DEVELOPPEMENT

Cette préoccupation devrait trouver de réponse dans le « Plan national de développement ». L’équivalent, si nous pouvons nous permettre d’emprunter un exemple dans d’autres pays, comme les Etats-Unis, qui disposent d’une « Stratégie de Sécurité nationale ». Une stratégie approuvée par le Congrès et qui vise à « protéger les Etats-Unis et le peuple américain face à toute menace tant interne qu’ externe ; au niveau économique, social que militaire ». Un plan qui sous-tend la croissance de l’économie américaine en insistant sur les rapports de coopération avec d’autres pays amis de tous les continents, pourvu que les intérêts des Etats-Unis et du peuple américain soient sauvegardés.

C’est dire que c’est en toute indépendance que la République démocratique du Congo a signé un « accord-prêt » avec la Chine. C’est en toute souveraineté qu’elle le fera incessamment avec l’Inde. Toujours sur le même élan, elle signera un programme d’ajustement structurel avec les institutions de Bretton Woods et entend diversifier sa coopération bilatérale avec les Etats-Unis, la Belgique, la France, la Grande-Bretagne, l’Italie, l’Espagne, l’Allemagne, et nous en passons.

Mais tout devra obéir aux principes directeurs arrêtés par le « Plan national de développement ». Existe-t-il d’abord ? Si oui, nous pouvons nous permettre d’affirmer que les « 5 chantiers » n’en souffriraient pas.

Malheureusement, le ministère du Plan qui devrait logiquement fixer les autres institutions nationales et le peuple congolais sur ce point n’a jamais fait allusion à l’existence d’un tel plan. Ce qui revient à dire qu’il n’en existe pas. Pour preuve, le Parlement insiste pour être informé sur les grandes lignes de l’Accord-prêt signé avec la Chine.

L’avantage de ce « Plan national de développement » réside dans la planification des projets de développement, la hiérarchisation des priorités. Cette vision de choses éviterait le chevauchement des projets de développement, le saupoudrage des possibilités financières. D’où la crainte de la construction des « éléphants blancs », des chantiers inachevés à cause de la mauvaise affectation de ressources financières. Le cas du Stade des Martyrs demeure une belle illustration, car inachevé jusqu‘ à ce jour parce que la partie congolaise, alors zairoise, n’a su faire preuve de bonne gestion, en ne remplissant pas sa part de contrat. Preuve, le complexe hôtelier n’est pas encore construit et la partie chinoise ayant constaté la mauvaise foi des autorités zaioises s’est limitée seulement au stade et au terrain de basket-ball. Que ce genre de comédie de mauvais goût, faute de planification ne se répète plus.

Il y a fort à parier que si les principaux animateurs des institutions de la République ne prennent à cœur ces observations pertinentes, le Congo-Kinshasa ne décollera point. Pour avoir tout simplement mal géré toutes ces opportunités, ne sachant par quel bout prendre pour commencer. La RDC aura alors raté le coche. Ce qui serait bien dommage.

Kinshasa, 5/05/2008 (LP/MCN, via mediacongo.net)

Les Etats-Unis encouragent la RDC à voter la loi sur la liberté individuelle

Les Etats-Unis encouragent le gouvernement congolais à voter la loi sur la liberté individuelle conformément à la Constitution. Cette déclaration a été faite par l’attaché politique de l’ambassade américaine, au cours d’une conférence animée à Kinshasa, le 29 avril 2008 au Centre Carter. . Steven Kenoyer, attaché politique de l’ambassade des Etats-Unis en RDC a animé dernièrement, une conférence dans la Maison des droits de l’homme du Centre Carter à Kinshasa sur « le rôle des USA en matière des droits de l’homme en RDC ». A ce sujet, il a affirmé que son pays alloue chaque année un montant de 100.000 dollars pour promouvoir les actions des ONG congolaises de défense des droits de l’homme et de développement de la démocratie. Le diplomate américain a soutenu que « la Société civile congolaise a un rôle très important à jouer dans le renforcement de la démocratie et le développement de la culture congolaise ». Il a ensuite indiqué que les Etats-Unis ont réitéré leur engagement dans le domaine de droits de l’homme étant donné que cela fait partie de la culture américaine : par conséquent, ils sont les partenaires de la RDC dans ce domaine. M. Steven Kenoyer a exprimé la préoccupation des USA sur divers sujets touchant aux droits de l’homme, notamment les crimes de guerre, les violences sexuelles faites aux femmes et le recrutement d’enfants par les groupes armés. Il a rappelé que le Département d’Etat américain publie chaque année sur son site Internet, un rapport sur les droits de l’homme en RDC et que le plus récent date du mois dernier. Le diplomate américain a également rappelé l’appui des Etats-Unis lors de la Conférence de paix à Goma en déclarant : « Nous sommes ici pour aider la RDC. Nous avons des programmes de bonne gouvernance, de lutte contre la corruption, de santé publique, de formation des militaires et surtout des programmes pour la formation des procureurs et des magistrats militaires congolais en vue d’enquêter sur les crimes de violences sexuelles ». Steven Kenoyer s’est également préoccupé des abus de liberté individuelle. A ce sujet, il a soutenu que le gouvernement américain est en train de dialoguer avec la RDC « pour l’encourager à voter une nouvelle loi sur la liberté individuelle conformément à la Constitution. Pour le moment, il y a un vide entre ce que la Constitution dit et la loi congolaise en vigueur ». Cette conférence s’inscrit dans le cadre des activités périodiques que la Maison de droits de l’homme organise, en vue de renforcer les capacités de la société civile congolaise. Par Louis-Paul Eyenga Sana Kinshasa, 5/05/2008 (LP/MCN, via mediacongo.net)

France must re-open probe into alleged graft by African leaders

31 January 2008
Survie – http://www.survie-france.org/
Global Witness – http://www.globalwitness.org/
Sherpa – http://www.asso-sherpa.org/
Fédération des congolais de la diaspora – http://www.fcd.ras.eu.org/

Language français

A French probe into alleged possession of misappropriated assets by several African Presidents has been shut down, despite uncovering tens of millions of dollars worth of luxury properties and cars, and dozens of bank accounts belonging to the rulers, their family members and close associates.

The investigation, the first of its kind in France, was a key test of President’s Sarkozy’s call for a ‘new partnership’ with Africa and France’s global commitments against corruption. It was closed down in November 2007 after a French court ruled that the crimes were ‘insufficiently characterized’.

The investigation was launched in June 2007 after three non-governmental organizations – Sherpa, Survie and Fédération des Congolais de la Diaspora – filed a legal complaint alleging that the ruling families of Angola, Burkina Faso, Congo Brazzaville, Equatorial Guinea, and Gabon had acquired millions of euros of assets in France that could not be the fruits of their official salaries.

‘Sherpa and Survie have been campaigning for years against lack of transparency, corruption and mismanagement of public funds in Africa, particularly in countries rich in natural resources, as has Global Witness, and we are extremely concerned that this case been closed, given the huge amount of evidence uncovered’ said William Bourdon, President of Sherpa. “We are considering launching a civil complaint in France to ensure this milestone case is properly pursued”.

According to documents reviewed by Sherpa and Global Witness in January 2008, French police uncovered hundreds of documentary pages of evidence relating to assets of the ruling families of Burkina Faso, Congo, Equatorial Guinea and Gabon.

Key findings by the police include:
 Teodorín Obiang, son of the dictator of oil-rich Equatorial Guinea, bought numerous luxury cars including two Bugatti Veyrons – reportedly the fastest car in the world – costing over a million euros apiece in early 2006. A subsequent investigation by Tracfin, the French anti-money laundering service, into the payments concluded in November 2007 that: ‘the financial flows […] are […] likely to be the laundered proceeds of misappropriated public funds’. A week later the probe was closed.

 In 2004 President Bongo’s wife, who is not a government official, purchased a €300,000 Maybach luxury car that was entirely paid for by the Gabonese Treasury. In fact, the Treasury overpaid by €70,000, with the excess going to purchase a Mercedes for Bongo’s daughter. The same daughter later bought another Mercedes which was also part-paid for by the Gabonese Treasury.

 Family members of Presidents Sassou Nguesso of Congo Brazzaville and Bongo of Gabon, own dozens of houses and apartments in Paris and in the South of France, some worth millions of euros, Equatorial Guinea is one of the world’s poorest countries in terms of human development despite having the fourth highest GDP per capita. In November 2006, Global Witness revealed that Teodorín Obiang had bought a $35 million mansion in Malibu. His official salary is $5,000 per month. Gabon and Congo Brazzaville, also oil-rich countries, also earn billions of dollars but remain mired in poverty.

In July 2007 the London High Court blocked an attempt by the son of Congo’s President Sassou Nguesso to stop Global Witness from publishing evidence suggesting that, in the words of the judge, he made ‘secret personal profits’ from sales of state oil and then spent hundreds of thousands of dollars on designer goods. France has signed the UN Convention Against Corruption (UNCAC) and supports the Extractive Industries Transparency Initiative, a global effort to reduce corruption and mismanagement in the oil and mining industries. Sarah Wykes, senior campaigner at Global Witness commented: ‘It is extraordinary that this investigation is not being pursued by the French authorities. What does this say about France getting serious in fighting corruption by political leaders and promoting development in Africa?’

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Press Contacts:
 William Bourdon, President, SHERPA : [phone] or [phone]
 Sarah Wykes, Global Witness : [phone] or [phone]
 Olivier Thimonier, General Secretary, SURVIE : [phone]
 Benjamin Moutsila, Fédération des Congolais de la Diaspora : [phone]

Biens Mal Acquis des dirigeants africains : une information doit être ouverte

31 janvier 2008
Survie – http://www.survie-france.org/
Global Witness – http://www.globalwitness.org/
Sherpa – http://www.asso-sherpa.org/
Fédération des congolais de la diaspora – http://www.fcd.ras.eu.org/

 

Une enquête préliminaire française pour le chef de détournement de biens publics contre plusieurs présidents africains vient d’être classée sans suite en dépit de la révélation de biens de luxe, de voitures et de dizaines de comptes en banque valant des dizaines de millions de dollars appartenant aux dirigeants, à des membres de leurs familles ainsi qu’à de proches collaborateurs.

Bien que constituant la première du genre en France, l’enquête constituait un test-clé suite à l’appel du président Sarkozy pour « un nouveau partenariat entre l’Afrique et la France dans leur engagement en faveur de la lutte contre la corruption ». L’investigation a pris fin en novembre 2007, suite à la décision du Parquet de Paris jugeant les infractions « insuffisamment caractérisées ».

L’enquête fut lancée en juin 2007 à la suite d’une plainte déposée par trois organisations non gouvernementales – Sherpa, Survie et la Fédération des Congolais de la Diaspora – alléguant que des familles dirigeantes d’Angola, du Burkina Faso, du Congo Brazzaville, de la Guinée équatoriale et du Gabon avaient acquis des biens en France pour des millions d’euros, sommes qui ne pouvaient provenir du fruit de leurs salaires officiels.

« Sherpa et Survie, comme l’a fait Global Witness, ont mené une campagne contre le manque de transparence, la corruption et le détournement des biens publics en Afrique, particulièrement dans les pays africains riches en ressources naturelles et nous sommes extrêmement préoccupés que cette affaire ait été classée sans suite, considérant le nombre important de preuves apportées par l’enquête policière » déclare William Bourdon, Président de Sherpa. « Nous envisageons de déposer plainte avec constitution de partie civile en France pour garantir la poursuite de cette action emblématique ».

Selon des documents vus par Sherpa et Global Witness en janvier 2008, la police française a dévoilé des centaines de pages de preuves documentaires relatives aux biens des familles dirigeantes du Burkina Faso, du Congo, de la Guinée Equatoriale et du Gabon. Les points clés de l’enquête policière incluent :

 Teodorin Obiang, le fils du dictateur de la Guinée équatoriale, pays riche en pétrole, a acheté de nombreuses voitures de luxe incluant deux Bugatti Veyrons – considérée comme la voiture la plus rapide du monde – coûtant plus d’un million d’euros l’unité début 2006. Une enquête menée par Tracfin, la cellule française anti-blanchiment, relative aux paiements effectués conclut en novembre que « les flux [financiers] mis en exergue […] sont des lors susceptibles de traduire le blanchiment du produit d’un détournement de fonds publics ». Une semaine plus tard, l’enquête fut classée sans suite.

 En 2004, la femme du président Bongo, qui n’est pas membre du gouvernement, a acheté une voiture de luxe Maybach de 300 000 € payée intégralement par le Trésor du Gabon. Aussi, le Trésor a versé 70 000 € supplémentaires qui ont servi à l’achat d’une Mercedes pour la fille du Président. Cette fille a acheté une autre Mercedes payée également en partie par le ministère des Finances gabonais.

 Des membres de la famille des présidents Sassou Nguesso du Congo Brazzaville et Omar Bongo du Gabon détiennent des douzaines de maisons et appartements à Paris et dans le sud de la France, dont certains ont une valeur de plusieurs millions d’euros. La Guinée équatoriale est l’un des pays les plus pauvres du monde en terme de développement humain, bien qu’ayant le 4e PIB per capita mondial. En novembre 2006, Global Witness a révélé que Teodorin Obiang avait acheté une maison de 35 millions de dollars à Malibu, son salaire n’étant que de 5 000 dollars par mois. Le Gabon et le Congo Brazzaville, également des pays riches en pétrole, empochent des milliards de dollars mais restent englués dans la pauvreté.

En juillet 2007, la Haute Cour de Londres a bloqué une tentative du fils du président congolais Sassou Nguesso d’interdire Global Witness de publier des documents suggérant qu’il avait réalisé, selon les mots du juge, des « profits personnels secrets » de la vente de pétrole de l’Etat et qu’il avait dépensé des milliers de dollars en biens de marque de luxe. La France a ratifié la Convention des Nations Unies contre la corruption et soutient l’initiative de transparence des industries extractives (ITIE), un effort global pour réduire la corruption et le détournement des revenus issus du pétrole, du gaz et de l’extraction minière. Sarah Wykes, chargée de campagne à Global Witness a commenté : « Il est incroyable que cette enquête n’ait pas été poursuivie par les autorités françaises. Quel est le sérieux du message envoyé par la France dans la lutte contre la corruption des dirigeants politiques et la promotion du développement en Afrique ? »

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Contacts presse :
 William Bourdon, President, SHERPA : [phone] ou [phone]
 Sarah Wykes, Global Witness : [phone] ou [phone]
 Olivier Thimonier, Secrétaire général SURVIE : [phone]
 Benjamin Moutsila, Federation des Congolais de la Diaspora : [phone]

Afrique : président un jour, président toujours

(Syfia Cameroun) Sans aucune consultation populaire préalable, le Cameroun vient de modifier sa Constitution pour supprimer la limitation du nombre de mandats présidentiels. Une tendance qui gagne de nombreux pays d’Afrique.

Paul Biya, 75 ans, au pouvoir au Cameroun depuis 26 ans, a finalement obtenu ce qu’il voulait. Le 10 avril dernier, il a fait modifier la Constitution pour supprimer la limitation du nombre de mandats présidentiels introduite en 1996. Il rejoint ainsi la liste des présidents africains qui ont changé leur loi fondamentale de leur pays pour se maintenir à leur poste : Idriss Déby (Tchad), Omar Bongo (Gabon), feu Gnassingbé Eyadema (Togo), Lansana Conté (Guinée), Zine El Abidine Ben Ali (Tunisie), etc. En Algérie, Abdelaziz Bouteflika serait sur la même voie.
Au Cameroun, l’Assemblée nationale où le parti au pouvoir est largement majoritaire (85 % de sièges) à la suite des législatives contestées de juillet 2007, a facilement adopté les modifications proposées. Cette révision doit permettre au Président camerounais de briguer un mandat supplémentaire en 2011. En annonçant en décembre dernier son intention de modifier la Constitution, Paul Biya s’était justifié en arguant que l’article à réviser limitait la volonté populaire, « limitation qui s’accorde mal avec l’idée même de choix démocratique ».
Un avis loin d’être partagé par tous dans son pays… Pour John Fru Ndi, le leader de l’opposition camerounaise, « la limitation du mandat présidentiel sert à contrôler les démocraties qui ne sont pas encore bien assises et où les pratiques de la gouvernance tardent à s’installer, comme au Cameroun ». « Le Cameroun ne saurait être une monarchie où une personne, quelle que soit sa compétence, peut prétendre rester à la tête de l’État indéfiniment », complète un membre de Plateforme de la société civile pour la démocratie qui regroupe plusieurs associations.

Absence de débats

En Afrique, un nombre grandissant de présidents s’accrochent au pouvoir, le plus souvent à coups d’élections contestées. Seul le verrou de limitation constitutionnelle des mandats semble alors pouvoir garantir l’alternance. À l’association Collectif des citoyens patriotes, on avance une explication : « En Afrique, quel que soit le régime et le pays, au bout de dix années de pouvoir et par le fait des nominations, toute l’administration est déjà totalement inféodée au dirigeant en place. On aboutit ainsi à la dictature de cet individu sur l’ensemble du personnel administratif, des hommes d’affaires, des artistes, etc ». Comme cette même administration organise les élections, c’est tout ‘naturellement’ que le pouvoir en place reste majoritaire.
Pour éviter la voie parlementaire qui s’assimile souvent à une voie de garage, l’Union européenne, à la suite de l’ambassadeur des États-Unis, a souligné en mars dernier l’importance « de soumettre les propositions de révision constitutionnelle à un débat large, libre et ouvert, incluant toutes les composantes de la société camerounaise ». Il n’en a rien été. Au contraire.
En février à Douala, un rassemblement de l’opposition contre la révision a fait deux morts tués par balle. Le même mois, la répression des jeunes qui manifestaient contre la hausse du prix du carburant et des produits de première nécessité et aussi contre la révision constitutionnelle a fait entre 40 et 100 morts. Lapiro de Mbanga, musicien auteur de « Constitution constipée », et Joe la Conscience, qui a chanté « Emmerdement constitutionnel » sont en prison, officiellement, pour avoir commandité des émeutes pour l’un et pour « Réunion et manifestation interdite » pour l’autre. Dans les médias d’État, les avis défavorables à la révision constitutionnelle sont passés sous silence. Des radios et des télévisions privées sont par ailleurs fermées pour divers motifs. Avec la modification de la constitution, les grandes villes sont fortement militarisées.

Marche arrière

Le continent semble faire marche arrière. En 1990, les dirigeants africains avaient en effet accepté, à contrecœur il est vrai, le multipartisme à la suite de la conférence de La Baule où feu le président François Mitterrand avait lié l’aide à l’ouverture démocratique. Pour tenter de garantir l’alternance, dans de nombreux pays le pouvoir et l’opposition ont limité à deux le nombre de mandats consécutifs (de 5 ou 7 ans selon les pays).
Mais, de nombreux dirigeants n’ont plus voulu quitter leurs postes et sont revenus aux anciennes dispositions constitutionnelles. Certains parce qu’ils s’inquiètent aussi des possibles accusations pouvant les mener devant le Tribunal pénal international le jour où ils ne seront plus couverts par l’immunité présidentielle. Ce recul dans les pays francophones a même inspiré certains présidents de pays anglophones comme Yoweri Museveni, en Ouganda, qui, en 2005, a amendé la Constitution pour être reconduit à la présidence en 2006.
Au Bénin, l’ex-président Mathieu Kérékou s’est en revanche heurté à l’hostilité des députés et de la société civile, lorsqu’il a exprimé son intention de réviser la Constitution. Une exception qui confirme la règle.

 

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